Hacer ciudad sobre la ciudad, garantizar el uso plural del espacio público, mezclar las actividades, romper los guetos, componen el discurso mediático de la Agenda Urbana de los gobiernos. Un contexto mundial de concentración de las riquezas y crecimiento de la desigualdad genera en cambio grandes bolsones de pobreza, segregación social, desigualdad, discriminación, exclusión e injusticia espacial. Las ciudades se fragmentan en espacios exclusivos, del exceso y la sobreabundancia y como su contracara espacios de marginalidad, aislamiento y discriminación. El muro, el alambrado y la reja, límite entre lo público y lo privado, aparecen como expresión de la discriminación social, y la segregación que producen señala la inscripción territorial de sus diferentes formas. Exclusión residencial, xenofobia y marginación a los pobres toman así formas equivalentes en el espacio urbano; a veces de manera espontánea a través de las conductas individuales o grupales, en la generalidad de los casos escondidos en reglamentos generados por las administraciones locales.